Trung Quốc lên kế hoạch cải tổ tài chính, giám sát công nghệ

Question

• Trung Quốc có kế hoạch đại tu hệ thống quản lý tài chính của mình bằng cách hợp nhất các khía cạnh của ngân hàng trung ương và cơ quan quản lý chứng khoán dưới một thực thể mới, đồng thời loại bỏ cơ quan quản lý ngân hàng hiện tại.
• Đó là theo một dự thảo được công bố vào cuối ngày thứ Ba như một phần của cuộc họp quốc hội thường niên đang diễn ra của Trung Quốc.
• Kế hoạch mới nhất cũng kêu gọi thành lập Cục Dữ liệu Quốc gia và sự giám sát chặt chẽ hơn của Đảng Cộng sản Trung Quốc đối với nghiên cứu khoa học.
• Trung Quốc có kế hoạch đại tu hệ thống quản lý tài chính của mình bằng cách hợp nhất các khía cạnh của ngân hàng trung ương và cơ quan quản lý chứng khoán dưới một thực thể mới, đồng thời loại bỏ cơ quan quản lý ngân hàng hiện có.
• Đó là theo một dự thảo được công bố vào cuối ngày thứ Ba như một phần của cuộc họp quốc hội thường niên đang diễn ra của Trung Quốc, được gọi là “Hai phiên họp”. Các đại biểu được thiết lập để phê duyệt phiên bản cuối cùng vào thứ Sáu.
• Những thay đổi này diễn ra sau những điều chỉnh tương tự đối với cơ cấu chính phủ của Trung Quốc diễn ra khoảng 5 năm một lần trong vài thập kỷ qua. Các động thái này cũng diễn ra khi Bắc Kinh đã tăng cường quy định đối với các bộ phận của nền kinh tế đã phát triển nhanh chóng, với rất ít sự giám sát.
• Kế hoạch mới nhất kêu gọi thành lập Cơ quan quản lý tài chính quốc gia, thay thế Ủy ban quản lý ngân hàng và bảo hiểm Trung Quốc và mở rộng vai trò của nó.
• Cơ quan quản lý mới được thiết lập để giám sát hầu hết ngành tài chính - ngoại trừ ngành chứng khoán. Các trách nhiệm bao gồm bảo vệ người tiêu dùng tài chính, tăng cường quản lý rủi ro và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật, dự thảo cho biết.
• Trách nhiệm bảo vệ nhà đầu tư của Ủy ban Điều tiết Chứng khoán Trung Quốc được chuyển sang cơ quan quản lý tài chính mới.
• Trách nhiệm của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc trong việc bảo vệ người tiêu dùng tài chính và điều tiết các công ty nắm giữ tài chính và các nhóm khác cũng sẽ được chuyển giao cho người quản lý mới .
• “Cải cách quy định của Trung Quốc sẽ tăng cường khả năng của các cơ quan quản lý trong việc thiết lập và thực thi một khuôn khổ quy định thống nhất, cũng như giảm khả năng chênh lệch giá theo quy định,” David Yin, phó chủ tịch, chuyên viên tín dụng cấp cao tại Dịch vụ Nhà đầu tư của Moody, cho biết trong một báo cáo.
• “Ngoài ra, mục tiêu cải cách là tăng cường kiểm soát của chính quyền trung ương đối với quy định tài chính ở cấp chính quyền địa phương, điều này sẽ cải thiện việc thực thi quy định và giảm ảnh hưởng của chính quyền địa phương đối với các tổ chức tài chính,” Yin nói.
• Một cách riêng biệt, dự thảo đề xuất PBoC hợp nhất các chi nhánh địa phương của mình với quyền kiểm soát trung tâm lớn hơn và thay đổi chỉ định của cơ quan quản lý chứng khoán trong Hội đồng Nhà nước từ một cơ quan tương tự như Trung tâm Nghiên cứu Phát triển của hội đồng thành cơ quan hải quan.
• Winston Ma, phó giáo sư luật tại Đại học New York, cho biết: “Cơ quan quản lý tài chính hợp nhất của Trung Quốc là [một] sự thay đổi mô hình để tăng cường giám sát hệ thống tài chính rộng lớn của nước này.
• Một văn phòng dữ liệu mới
• Những thay đổi được đề xuất cũng thành lập Cục Dữ liệu Quốc gia mới để điều phối việc thiết lập hệ thống dữ liệu cho quốc gia và thúc đẩy sự phát triển của cái gọi là nền kinh tế kỹ thuật số, bao gồm các dịch vụ dựa trên internet.
• Đề xuất không đi sâu vào chi tiết, nhưng lưu ý rằng văn phòng mới sẽ đảm nhận một số trách nhiệm của cơ quan quản lý an ninh mạng.
• Ma cho biết ông hy vọng các cơ quan quản lý mới sẽ phát triển các quy trình phê duyệt mới cho các công ty internet sử dụng nhiều dữ liệu muốn niêm yết cổ phiếu ra nước ngoài.
• Cục Dữ liệu Quốc gia được thiết lập để hoạt động dưới sự quản lý của Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia, là bộ phận kế hoạch kinh tế của Hội đồng Nhà nước - cơ quan hành pháp hàng đầu của chính phủ Trung Quốc.
• quan hệ Đảng-Nhà nước
• Những thay đổi được đề xuất đối với Hội đồng Nhà nước được đưa ra khi Đảng Cộng sản Trung Quốc cầm quyền dự kiến ​​sẽ tăng đáng kể quyền kiểm soát trực tiếp đối với chính phủ.
• Các nhà lãnh đạo đảng đã nắm giữ các vai trò hàng đầu của chính phủ. Ví dụ, Tập Cận Bình là tổng bí thư đảng và chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.
• Xi chuẩn bị chính thức giành được nhiệm kỳ thứ ba chưa từng có với tư cách là chủ tịch vào thứ Sáu.
• Trong 10 năm của hai nhiệm kỳ đầu tiên, ông Tập đã thúc đẩy thống nhất đất nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc và “Tư tưởng Tập Cận Bình”.
• Những thay đổi tiếp theo nhằm tăng cường kiểm soát của đảng đối với chính phủ Trung Quốc dự kiến ​​sẽ được tiết lộ trong tháng này. Dự thảo về những thay đổi đối với cấu trúc của Hội đồng Nhà nước đã trích dẫn một tài liệu - dịch theo nghĩa đen từ văn bản tiếng Trung là “Kế hoạch Cải cách Thể chế Nhà nước của Đảng” - được thông qua vào tuần trước tại một cuộc họp thường kỳ của Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc.
• Thay đổi cho công nghệ
• Những thay đổi đối với các thể chế của đảng và nhà nước “tăng cường sự lãnh đạo tập trung và thống nhất của Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đối với công tác khoa học và công nghệ”, Ủy viên Quốc vụ kiêm Tổng thư ký của Hội đồng Nhà nước Xiao Jie cho biết trong một tài liệu bổ sung giải thích về những thay đổi cơ cấu được đề xuất . Đó là theo bản dịch của văn bản tiếng Trung của CNBC.
• Xiao cho biết những thay đổi này “thành lập Ủy ban Khoa học và Công nghệ Trung ương”, trách nhiệm do Bộ Khoa học và Công nghệ được tái cấu trúc đảm nhận.
• Dự thảo tái cấu trúc của Hội đồng Nhà nước được công bố hôm thứ Ba dẫn đến kế hoạch đại tu Bộ Khoa học và Công nghệ, nhằm tăng cường hoạt động của bộ này trong các lĩnh vực như nghiên cứu và xây dựng phòng thí nghiệm quốc gia.
• Xiao nói: Trung Quốc phải làm việc nhanh hơn để đạt được sự tự chủ về công nghệ “trước sự cạnh tranh gay gắt về khoa học và công nghệ quốc tế cũng như sự ngăn chặn và đàn áp từ bên ngoài”.
• Chính quyền Biden đã gia tăng các hạn chế đối với khả năng các doanh nghiệp Trung Quốc có được công nghệ quan trọng để sử dụng và phát triển chất bán dẫn cao cấp.
• Ông Xiao cho biết trong tài liệu bổ sung rằng các trách nhiệm của Bộ Khoa học và Công nghệ mới bao gồm phân bổ và giám sát nguồn lực, trong khi việc giám sát khoa học nông nghiệp và công nghệ sinh học sẽ được chuyển giao cho các bộ khác.
• Tài liệu cho biết các kế hoạch công nghiệp hóa và phát triển công nghệ cao thuộc Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin.
• Doanh nghiệp nhà nước
• Các nhà phân tích của Citi chỉ ra rằng những thay đổi được đề xuất đối với cấu trúc của Hội đồng Nhà nước cũng kêu gọi tách quyền sở hữu và hoạt động của các tổ chức thuộc sở hữu nhà nước được giám sát bởi cơ quan quản lý tài chính của chính phủ trung ương.
• Họ cho biết họ coi động thái này là tạo sân chơi bình đẳng hơn nữa giữa các doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp ngoài nhà nước.